پایگاه خبری فولاد ایران- معامله بر سر زیرساخت های تولیدی حیاتی بحث هایی را در مورد رقابت، تجارت و امنیت به راه انداخته است.
به گزارش فولاد ایران، در کمتر از یک ماه، کمیته سرمایه گذاری خارجی در ایالات متحدهCFIUS قرار است یافته های خود را در مورد خرید پیشنهادی نیپون استیل به مبلغ نزدیک به 15 میلیارد دلار منتشر کند.
وظیفه CFIUS این است که به رئیس جمهور ایالات متحده کمک کند تا تعیین کند که آیا یک سرمایه گذاری خارجی پیشنهادی در ایالات متحده می تواند به امنیت ملی آسیب برساند یا خیر، و اگر چنین است، چه تغییراتی در توافق ممکن است ضروری باشد یا اینکه آیا باید به طور کامل مسدود شود.
در حالی که جو بایدن، رئیس‌جمهور ایالات متحده قول داده است که فولاد ایالات متحده را «در مالکیت و اداره داخلی» حفظ کند، راه‌های متعددی وجود دارد که می‌توان به این وعده عمل کرد. همچنین این احتمال وجود دارد که دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور منتخب در ماه ژانویه، تلاش کند تصمیم بایدن را دوباره بررسی کند.
صرف نظر از این، به نظر می رسد که پایان بازی برای مناقصه نیپون استیل نزدیک است و نتایج می تواند بسته به نتیجه، تأثیر مثبت یا منفی قابل توجهی بر روابط ایالات متحده و ژاپن داشته باشد.
اتحادیه کارگران فولاد ایالات متحده تلاش کرده است مناقصه نیپون استیل را از مسیر خارج کند و در عوض پیشنهاد بسیار کمتر سخاوتمندانه رقیب داخلی فولاد ایالات متحده، Cleveleand-Cliffs را ترجیح می دهد. در همین حال، مدیران Nippon Steel USW را به راه اندازی یک کمپین اطلاعات نادرست متهم کرده اند و فعالانه به دنبال جلساتی با رهبران اتحادیه هستند تا آنها را در مورد تعهد بلندمدت مدیریت به فولاد ایالات متحده و نیروی کار آن اطمینان دهند.
فراتر از این نبرد لابی بین USW، U.S Steel و Nippon Steel عوامل مهم اقتصادی، امنیت ملی و سیاسی هستند که در واشنگتن با نزدیک شدن به مهلت CFIUS مورد سنجش قرار می گیرند.
در نقطه اول، مزایای اقتصادی قابل توجه سرمایه گذاری نیپون استیل برای ایالت پنسیلوانیا و اقتصاد گسترده تر ایالات متحده واضح به نظر می رسد. نکته دو در مورد امنیت ملی نیز باید یک مانع آسان برای غلبه بر آن باشد، اگرچه CFIUS برخی نگرانی‌ها را در مورد تعهد نیپون استیل به حفظ تولید داخلی کافی ایالات متحده نشان داده است، یا اینکه ممکن است از اقدامات تجاری ایالات متحده علیه رقبای خارجی در هند یا برزیل حمایت نکند.
شایان ذکر است که در سال 2022، بایدن فاکتورهای امنیت ملی جدیدی را برای CFIUS اضافه کرد تا هنگام ارزیابی سرمایه‌گذاری‌های خارجی، از جمله انعطاف‌پذیری زنجیره‌های تامین حیاتی، CFIUS در این مورد از نیپون استیل اطمینان‌هایی را درخواست کند.
نیپون استیل با قول بایدن مبنی بر اینکه U.S Steel باید «در مالکیت داخلی و اداره شود» باقی بماند، موافقت کرده است که شهروندان ایالات متحده اکثریت هیئت مدیره و هسته مدیریتی US Steel را تشکیل دهند. U.S Steel یک شرکت آمریکایی باقی خواهد ماند که متعلق به Nippon Steel North America است، که بیش از 50 سال در داخل کشور فعالیت کرده و از اقدامات تجاری ایالات متحده حمایت کرده است.
علاوه بر این، در حالی که USW در تلاش برای اعمال فشار سیاسی بر بایدن و ترامپ برای جلوگیری از پیشنهاد نیپون استیل است، سهامداران سیاسی و اقتصادی در پنسیلوانیا و فراتر از آن وجود دارند که برای تصویب توافق لابی می‌کنند، بنابراین شاید خوش‌بینی توکیو موجه باشد. بایدن ممکن است تصمیم بگیرد که شایستگی توافق و اتحاد مورد اعتماد با ژاپن، اجازه می دهد که خرید نیپون استیل تنها با اصلاحات جزئی انجام شود.
با این حال، بایدن می‌تواند تصمیم بگیرد که به‌عنوان «پرطرفدارترین رئیس‌جمهور تاریخ» که خود را «حامی اتحادیه» توصیف می‌کند، باید از درخواست USW حمایت کند - یا حداقل مخالف آن نباشد. CFIUS قرار است یک فرآیند بازنگری حرفه ای مستقل از سیاست باشد، اما قبلاً دیده ایم که یک بار تصمیم گیری را به تعویق انداخته است، ظاهراً برای جلوگیری از خشم برخی از رأی دهندگان اتحادیه قبل از انتخابات ریاست جمهوری.
حتی اگر CFIUS نتواند دلیل امنیت ملی روشنی برای رد سرمایه‌گذاری نیپون استیل پیدا کند، می‌تواند شک و تردیدهایی را ایجاد کند یا تعهدات جدیدی را مطالبه کند که این روند را تا دوره ترامپ به تاخیر می‌اندازد. این غیرضروری و تاسف بار خواهد بود.
مسدود کردن سرمایه‌گذاری نیپون استیل باعث می‌شود صنعت فولاد ایالات متحده در برابر غول‌های چینی که بیش از نیمی از فولاد جهان را تولید می‌کنند، ضعیف تر و شکننده تر شود.
از سوی دیگر، صرفاً اجازه دادن به این معامله تجاری، مزایای اقتصادی قابل توجهی برای بسیاری به همراه خواهد داشت و به تقویت صنعت فولاد ایالات متحده برای دهه‌های آینده کمک می‌کند. دسترسی نیپون استیل به USW، همراه با تعامل آن با دیگر سهامداران ایالات متحده و حمایت دولت ژاپن، حیاتی است.
این خرید یک فرصت عالی برای تحکیم روابط ایالات متحده و ژاپن برای منافع متقابل است، بنابراین باید تصویب شود. رد این قرارداد ایمان سرمایه گذاران خارجی به حاکمیت قانون و فضای تجاری قابل پیش بینی و غیرسیاسی در ایالات متحده را متزلزل خواهد کرد.
منبع: Japan Times